文/中国东谈主民大学国际关系学院阐明、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院酬酢学博士相干生 张政

▎2001年12月11日，中国崇拜加入世界交易组织

中枢概要：

1.入世20年来，中国在群众价值链中攀升至关键位置。“好意思国成本和时刻+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌群众价值链单干的生效规范。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了已往开工、已往投产、已往寄托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发创新中心和上海超等工场数据中心崇拜落成，为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的阛阓资源罢了了普遍的出口，同期也眩惑了普遍的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读励，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府缔结和洽关切备忘录，文告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以卓绝20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的飞速增长导致了中国农家具交易逆差迟缓扩大，并赐与食粮为代表的巨额农家具带来更大竞争压力；但耐久来看，外资和先进时刻的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时刻瓶颈，推动农业现代化建立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际和洽提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“国法谨守者”到“国法塑造者”的丽都更正。入世开端，中国严格履行入世协定，迟缓洞开。2007年，中国启动尝试用WTO交易国法转变本人权利。从2012到2019年，经过七年漫长戮力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧生效。在2019年5月，中国崇拜向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮靠岸，一片阻难征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下文告通过中国加入WTO时，掌声雷动，这记号着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国崇拜签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

纪念现代中国经济发展历程，1978年改革洞开是中国主动对外洞开的逻辑最先，而2001年中国加入WTO则是中国对外洞开全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和群众交易进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在群众交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在群众交易中的份额稳步进步，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的过期旯旮经济体成长为如今的群众交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌群众价值链的黄金二十年，也完成了中国从国法的学习者和谨守者到国法的哄骗者和塑造者的丽都更正。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在群众价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国罢了了从基本洞开到全面洞开再到追求高水平洞开的历史性进展，中国的发展成就举世详实。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的话语活泼详细了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国握住扩打洞开，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及群众120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增常年均孝敬率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并耐久保持交易顺差，出口竞争力握住增强。中国出口商品在国际阛阓占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已衔接12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年卓绝好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

凭据国际交易分类模范（SITC），收支口商品分为低级家具和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级家具的作用握住松懈，出口结构握住优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

群众价值链是指将坐褥进程分割并散布在不同国度。企业专注于特定要领，不坐褥整个家具。散布于群众的处于价值链上的企业，进行着从联想、开发、制造、营销、流畅、糜费等各式升值活动。一种家具的研发、坐褥和销售进程即价值升值进程，其总和就组成家具的价值链，其中的每一个要领即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地推崇为价值链上某一特定要领上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的要领进行单干，这类国际单干状态被称为群众价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌群众价值链的产业单干，深度融入经济群众化，通过“干中学”鼓吹产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了坚强的孝敬，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内阛阓与国际阛阓接轨，两个阛阓的坚强需求共同撑持了工业坐褥和出口在较短时期内罢了了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了结伴国工业体系中悉数的工业门类，造成了齐全的坐褥体系，制造业规模位居群众第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链迟缓向中高端延长，现时“中国制造”知足了世界苟简60%足下的家具需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济目的。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%不绝削减，到2005年已降至25%，行为要点保护产业的汽车产业的交易壁垒握住拆除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的判袂关税税率。

在加入WTO后愈加洞开的阛阓环境中，面对入口关税的大幅下调处国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，迟缓从制造、相干开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革洞开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐褥智商飞速进步，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐褥规模接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口时局推崇邃密，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通谈中，国家具牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调都记号着我国汽车产业竞争力的举座进步。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

字母哥在赛后采访时提到了此事，并说道：“我希望利拉德也能获得一个球，因为他超越了科沃尔（本场比赛利拉德生涯三分命中数超越了科沃尔）。我理解步行者为什么想给希布韦这个球，但我们也不是没有理由拥有这个球。”

在新能源汽车领域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和时刻+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌群众价值链单干的生效规范，亦然我国进入高水平对外洞开新阶段的记号性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比抑遏后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了已往开工、已往投产、已往寄托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均飞速增长，现时中国阛阓已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一阛阓。特斯拉上海超等工场名目总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业名目，亦然我国洞开新能源汽车外资股比抑遏后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期名目的第二阶段进行产线优化，该名目投资总和12亿元东谈主民币，意象来岁4月完工。

本年8月，特斯拉文告其群众出口中心从好意思国弗里蒙特工场滚动至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为群众重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已罢了腹地化坐褥，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件要领的国产化率也在稳步进步。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励竖立和发展外资研发中心的规则，加大赈济力度，相配是在跨境研发和群众协同创新上鼓吹便利化、摆脱化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发创新中心和上海超等工场数据中心崇拜落成并将于近日进入使用，这两大标杆性名目为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国整个电动汽车产业链在群众阛阓中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资规模居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的阛阓资源罢了了普遍的出口，同期也眩惑了普遍的外资，引进先进的时刻常识和料理告戒，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业行为外商投资的要点领域，是我国洞开最早的领域，亦然阛阓竞争最充分的领域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本罢了了全处所的对外洞开，少数还保留抑遏的行业也处在渐进洞开的进程中。

在投资政策方面，《外商投财富业指挥目次（2017年版）》中规则，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，都备对外资洞开的已有22个大类、167个中类和585个小类，分离占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新改革的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单握住“瘦身”。

从利用外资来看，1994年推行利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，衔接多年保持群众第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。凭据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，天下推行使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时刻制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时刻开发区的西蒙电气海安坐褥基地内，工东谈主们正在坐褥线上坐褥供应国内及东南亚阛阓的电气家具 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工领域最重要的外商投资企业。现时，巴斯夫大中华区是其在群众仅次于好意思国的第二大阛阓，触及房屋、汽车、医药、电子开拓、农作物、纺织等繁密领域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到群众化工产量的50%，一定要把捏好契机，在中国部署研发及坐褥网罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，鼓吹高水平对外洞开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资名目落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府缔结和洽关切备忘录，文告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详尽化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资名目位于南京、上海和重庆，坐褥基地遍布天下，其中上海创新坐褥基地更是成为其在亚太乃至群众最重要的研发重要之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资名目。该名目于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日崇拜开工建立，意象于2022年进入运营，举座名目规划在2030年足下好意思满。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工名目，并置身巴斯夫在群众的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫文告投资3400万欧元在上海创新园内建立全新研发设施，再次蔓延其在中国的研发中心。从建立新的坐褥基地到加码群众研发中心，巴斯夫在中国的不绝投资势头标明深耕中国阛阓的信心不减，突显了外资对中国经济远景的认同。

▎巴斯夫在南京的坐褥基地 图源：百度图片

兼并时期，中国总体对外径直投资也在飞速增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率卓绝20%。这一数字背后，是繁密国有企业和民营企业日益时常进行大规模外洋投资的身影。加入WTO使“国内阛阓国际化、国际竞争国内化”，为了应酬“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化经营智商，扩大对外径直投资，甚而实施大规模跨国并购。松手2020年底，中国2.8万家谈内投资者在群众189个国度（地区）竖立对外径直投资企业4.5万家，群众80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业财富总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化和洽水放心步进步

农业是东谈主类衣食之源、生涯之本，是一切坐褥的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐褥国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切相关，中国加入WTO对本人农业发展也产生了坚强而深刻的影响。

中国加入世界交易组织在农业领域的主要洞开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺松手2004年，农家具平均税率降至15.5%足下，其中对好意思国的86项农家具镌汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额分离升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额料理。

第三，减少国内赈济。中国对“黄箱”政策的国内赈济最高可达农家具产值的8.5%。WTO农业合同中，神秘顾客暗访将那些对坐褥和交易产生诬陷作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等进入补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口家具价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许异邦企业在中国竖立与农业相关的特定企业。

第六，谨守《中好意思农业和洽合同》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出衰弱。

“入世”20年来，中国在农业领域全面落实上述承诺，不绝扩大对外洞开样式，其中影响最为径直和要紧的是农家具收支口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农家具交易摆脱化进度，进一步洞开农家具交易阛阓。从举座上看，“入世”以来中国在群众农家具交易样式中的地位显耀跃升，且出口交易发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农家具交易总和平均仅约250亿好意思元，在群众农家具交易中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农家具总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为群众第一大农家具入口国和第二大农家具交易国。

从入口结构上看，中国农家具交易逆差迟缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的飞速增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。凭据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占群众份额5%提高至22%。一方面，食粮洞开样式握住扩大成心于科罚中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农家具靠近更大竞争压力，应当对峙适度入口原则，在对峙食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种阛阓，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农家具中排行前四的分离是水家具、蔬菜、生果和畜家具。2001年以来，水家具、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜家具增幅较小。2001—2020年，中国水家具、蔬菜、生果、畜家具分离累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特点农副家具基数更小、增长更为飞速。

这主淌若因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源填塞，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域浩荡，风光千般，合适训诫多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要集会在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为赫然。

举座上，加入世贸组织以来，以农家具交易为典型，反馈出中国由自力重生的农业系统向融入国际阛阓的大转变。对中国农家具交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农家具上衰退比较上风，受到一定冲击。但从耐久利益上看，适度洞开粮棉油等家具入口好像优化资源树立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国服务集约型的特点农副家具交易——比如蔬菜、生果、水家具等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易样式发生根人道变化，中国成为群众农业洞开程度较大、交易摆脱化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农家具收支口交易产生径直、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时刻等引进来和走出去，推动了农业国际和洽迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指点代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中邦原土企业发展的同期，也与中国食粮企业和洽为保障中国食粮安全作念出了重要孝敬。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业和洽深入发展所展现出来的双赢后果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉群众。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油阛阓的跨国企业之一。现时，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮坐褥及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个领域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是依然成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。现时，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农家具的坐褥、采购、运载、加工、销售甚而研发等要领，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐褥加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农家具展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的表率，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗收获。 举例，松手2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖训诫、生息、家具加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业靠近更大竞争压力。但从耐久来看，外资和先进时刻的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时刻瓶颈，推动农业现代化建立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际和洽提供了发展机遇。

中国从“国法谨守者”成长为“国法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO国法的学习者和坚守者。WTO是一个以国法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际合同组成每一个成员必须治服的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了罢了国内交易法律体系与WTO国法的对接，进行了大规模的相关法律、法则的改革和新立法使命。据统计，中央政府清算法律法则和部门规则2300多件，地方政府清算地方性政策法则19万多件，罢了在法律体系上的对接承诺，提高了法律法则的透明度。

在阛阓准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国都备履行了WTO的承诺，无论是农家具关税如故工业品关税等都按照承诺时期表进行减让。在非关税壁垒方面，中国握住加速金融、证券、保障等服务业要点领域的洞开进度，放宽制造业、农业的准入要求，不绝在自贸闇练区进行洞开试点。

2017-2020年，中国衔接四年改革天下和自贸闇练区外商投资准入“负面清单”，抑遏措施大幅削减，展示了中国坚强不移赈济经济群众化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境敷陈》浮现，中国营商环境在群众190个经济体中排行第31位，中国衔接两年被世界银行评为群众营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。握住优化的营商“软”环境，助力中邦交易华贵发展。

值得贯注的是，2001年中国缔结的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的治服情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而相配作念出的尖酸安排，因此中国作念出的承诺和衰弱比确切悉数其他世贸组织成员作念出的承诺和衰弱都要深刻和世俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总管事拉米曾公开暗示，中国“入世”后履行了相关承诺和WTO国法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审敷陈所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方魄力。

WTO 的争端科罚机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边交易体制的重要赞成。从关贸总协定（GATT）时期零落、个别的合同和机构到WTO系统、统一的科罚有策动，WTO的争端科罚机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“国法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端科罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧分离触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）分离排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，赫然少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了好像更好地理会争端科罚标准，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以罢了从“国法坚守者”到“国法哄骗者”的转变。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了确切悉数成立众人组的争端案例。尽管行为第三方参与，中国加深了对WTO争端科罚机制的理会，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年启动，中国启动尝试性哄骗WTO争端科罚国法转变本人的正当权利。 举例在2008-2012年期间，中国行为投诉意见好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等家具强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)实践之诉上诉机构敷陈。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸国法，要求好意思方纠正其违章措施，中国取得要紧生效。由于好意思国未能治服裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

凭据好意思国彼得森国际经济相干所的一项相干，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组造访，放置是中国赢得四次胜诉。这确认，经过蓦然的学习期后，中国由一个不宁肯的、甚而有些发怵适用争端科罚机制的成员生效转型为一个愈发自信、熟练利用争端科罚机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，群众化遇到鬈曲，多边交易体制的巨擘性和灵验性受到严重挑战。为了进步世贸组织的运行遵循、进步交易政策的透明性，推动世界经济的洞开、华贵发展。

2019年5月，中国崇拜向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及科罚危及世贸组织生涯的关键和重要性问题、提高世贸组织的运行遵循等问题，品评“某些成员”（好意思国）进军对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“国法哄骗者”到“国法塑造者”的关键一步。

好意思国行为世贸组织的主要缔造国，从一启动就对争端科罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端科罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国时常进军上诉机构新法官的遴择标准。上诉机构蓝本由7名法官组成，在罕见情况下，如果只剩3名法官，也还能日常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的进军，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再连续运转，争端科罚机制堕入瘫痪。

为干与僵局，中国结伴欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在群众交易体系中的基础性地位阐扬了建立性作用。凭据WTO争端科罚协定中关联仲裁的要求，中国和欧盟等成员通盘相干联想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），接受了上诉机构的好多优点，已得到了繁密WTO成员的赈济。现时，中国提名的杨国华阐明赢得高票赈济，生效当选MPIA仲裁人。现时，该机制运转邃密，依然收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在群众交易中所占的坚强份额，中国在WTO内悉数议题的盘登科都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有智商阐扬愈加跨越的塑空幻用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致姿首作出，即合同和决定须由WTO的全体成员一致应允，独一有一个国度不应允，合同就无法达成。

世贸组织前总管事易小准以为，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越世俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐扬了很奥密的塑空幻用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的洞开式多边盘考机制，现时赢得世俗认同。

要而言之，加入世界交易组织是中国决定透澈融入国际社会的历史性搬动点。诚如江泽民主席在“入世”开端所言，“加入世界交易组织，是我国改革洞开进度中具有历史真谛真谛的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个领域对峙对外洞开的又一重要里程碑”。

中国在对外洞开进程中，加速了本人的阛阓化进度，培育本人的全面发展能源，正确处理群众化与工业化的关系，造周到面洞开发展的现代化产业体系；同期适合制造业群众价值链的单干和洽共赢趋势，为世界制造业发展和群众经济增长作念出了坚强孝敬。

中国与世界都是经济群众化的受益者，转变以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同华贵的保障。瞻望将来，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确意见发展，赈济发展中国度的共同利益与发展权利，坚强不移地推动东谈主类红运共同体的建构。